Опубликована Резолюция расширенного заседания комиссии по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной Палаты городского округа Истра

Резолюция расширенного заседания комиссии по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной Палаты городского округа Истра

 

г. Истра                                                                                28 сентября 2018 г.

 

Место проведения: г. Истра, ул. Ленина, д. 19а, Дом ветеранов, 2 этаж, зал заседаний

 

Дата и время проведения: 28 сентября 2018 года, 16.00.

 

Количество участников: 8

 

Присутствовали представители Администрации городского округа Истра, члены Общественной Палаты городского округа Истра, представители общественных организаций. В рамках расширенного заседания Комиссии по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов в повестку был внесен вопрос № 1.

 

Участниками были обсуждены вопросы:

1. О государственной историко-культурной экспертизе проекта границ территории объекта культурного наследия регионального значения “Усадьба Ламишино, XVIII – нач. XX вв.”.
2. Общественное обсуждение проекта “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области”.
3. Общественное обсуждение “Правил благоустройства территории городского округа Истра Московской области”.

 

По первому вопросу выступил председатель Комиссии по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной Палаты городского округа Истра Московской области Косенков Константин Борисович.

По итогам общественных обсуждений вопроса № 1 комиссия постановила:

1. Комиссии по возрождении культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной Палаты городского округа Истра (далее – Комиссия) оказать содействие авторскому коллективу, работающему по государственному контракту Министерства культуры Московской области, в сборе историко-архивных и библиографических материалов для создания исторической записки, формирования предмета охраны, описания технического состояния, фотофиксации, создания проекта границ территории, ситуационного плана, историко-культурного опорного плана объекта культурного наследия регионального значения “Усадьба Ламишино, XVIII – нач. XX вв.”.
2. Обеспечить выездное мероприятие 1 октября 2018 года совместно с авторским коллективом для проведения части работ в рамках комплексных научных исследований, произвести фотофиксацию и мониторинг текущего состояния пообъектного состава объекта культурного наследия регионального значения “Усадьба Ламишино, XVIII – нач. XX вв.”.

По второму вопросу выступил председатель Комиссии по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной Палаты городского округа Истра Московской области Косенков Константин Борисович.

По итогам общественных обсуждений вопроса № 2 комиссия постановила:

1. Одобрить проект “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области”.
2. Считать п. 1 по итогам общественных обсуждений вопроса № 2 настоящей резолюции протоколом общественных обсуждений проект “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области”.
3. Согласно ФЗ “Об основах общественного контроля в Российской Федерации”, Уставу городского округа Истра считать общественные обсуждения проекта “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области” нулевыми чтениями проекта нормативного акта городского округа Истра Московской области.
4. На основании Устава городского округа Истра внести проект “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области” в Совет депутатов городского округа Истра Московской области.
5. Рекомендовать Совету депутатов городского округа Истра рассмотреть проект “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области” в качестве нормативного акта городского округа Истра Московской области на ближайшем заседании Совета депутатов, направить проект “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области” на имя Председателя Совета депутатов городского округа Истра А. Г. Скворцова, депутату Совета депутатов городского округа Истра Л. В. Розовой.
6. Проект “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области” в качестве приложения № 1 к настоящей резолюции направить в уведомительном порядке в юридическое управление Администрации городского округа Истра Московской области на имя начальника управления Е. А. Крука, исполняющему обязанности Главы городского округа Истра А. Г. Дунаева.

По третьему вопросу выступил председатель Комиссии по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной Палаты городского округа Истра Московской области Косенков Константин Борисович.

По итогам общественных обсуждений вопроса № 3 комиссия постановила:

1. Одобрить проект “Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра Московской области”.

2. Считать п. 1 по итогам общественных обсуждений вопроса № 3 настоящей резолюции протоколом общественных обсуждений проекта “Правил благоустройства территории городского округа Истра Московской области ”.

3. Направить для рассмотрения по существу в части касающейся настоящую резолюцию, включая протокол общественных обсуждений вопроса № 3, исполняющему обязанности Главы городского округа Истра А. Г. Дунаеву.

4. Направить для уведомления настоящую резолюцию, включая протокол общественных обсуждений вопроса № 3, в отдел благоустройства, экологии и охраны окружающей среды Управления ЖКХ, благоустройства, экологии и охраны окружающей среды Администрации городского округа Истра Московской области (далее – Отдел) на имя начальника Отдела К. Р. Кромского, на имя главного эксперта отдела Ю. С. Васильевой.

 

Контакты Комиссии для обратной связи:

irrs@irrs.ru, entropos1@yandex.ru, 89253462246

Председатель Комиссии по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной Палаты городского округа Истра Московской области

Косенков К. Б.

Приложение 1

Проект решения Совета депутатов

городского округа Истра Московской области от __ _____ 20__ г.

№ ___
«Об утверждении Положения о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского  округа Истра»

 

В целях формирования выразительной историко-культурной среды на территории   городского  округа Истра, в соответствии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25. 06. 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Законом Московской области от 08.02.2018 № 11/2018-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области», на основании Устава городского округа Истра постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории   городского  округа Истра (приложение № 1).

2.  Опубликовать настоящее Решение в муниципальной газете городского  округа Истра «Истринские вести» и разместить на официальном сайте городского  округа Истра.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Администрации городского округа Истра – начальника управления градостроительной деятельности.

 

Глава городского округа Истра

__________________________

 

 

 

Приложение № 1

к Решению Совета депутатов

городского округа Истра

Московской области

от __ _____ 20__ г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УСТАНОВКИ МОНУМЕНТОВ (ПАМЯТНИКОВ) И ПАМЯТНЫХ

ЗНАКОВ НА ТЕРРИТОРИИ   ГОРОДСКОГО  ОКРУГА ИСТРА

 

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке установки монументов (памятников) и памятных знаков на территории городского округа Истра (далее – Положение) разработано с целью увековечивания памятных событий, выдающихся личностей, внесших значительный вклад в становление и развитие российского государства, Московской области, городского округа Истра, формирование его историко-культурной среды, в целях информирования гостей и жителей об истории   городского  округа Истра.

1.2. Положение определяет основные критерии, являющиеся основанием для принятия решений об установке монументов (памятников) и памятных знаков на территории   городского округа Истра, порядок принятия решения, финансирования, правила и условия установки монументов (памятников) и памятных знаков, а также порядок учета и обслуживания их на территории городского округа Истра.

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 08.02.2018 № 11/2018-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области», Уставом городского округа Истра.

 

2. Основные понятия и определения

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и определения:

•  монумент (памятник) – монументальное скульптурное или архитектурное произведение (часто в сочетании), создаваемое для увековечивания памяти лиц или событий;
•  памятный знак (мемориальная доска, стела, обелиск, памятная плита, памятный камень и другие архитектурные формы) – мемориальное сооружение, в том числе памятник войны, скульптурно-архитектурная композиция, памятная плита, стела с надписями и изображениями, натурный объект, в том числе подлинный, связанный с увековечиваемым событием, – танк, самолёт, корабль и т. д.;
•  мемориальная доска – памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, на закрытых территориях и сооружениях, связанных с историческими событиями, жизнью и деятельностью особо выдающихся граждан; мемориальная доска содержит краткие биографические сведения о лице или событии, которым посвящается увековечивание;
•  памятный знак, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, может иметь как плоскостную форму, так и вид выпуклого рельефа (барельефа или горельефа), устанавливаться на пилонах, фронтонах, фризах, метопах, сводах и капителях зданий.

 

3. Основные критерии, являющиеся основанием для принятия решения об установке монументов, памятников и памятных знаков

3.1. Значимость события в истории городского округа Истра, Московской области, Российской Федерации, российской государственности.

3.2. Наличие официально признанных достижений личностей в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте и т.д.

3.3. Особый вклад в определенную сферу деятельности на долгосрочную перспективу в государстве и городском округе Истра Московской области Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения и принятия решения об установке монументов (памятников) и памятных знаков

4.1. Предложения и обращения об установке монументов (памятников) и памятных знаков на территории   городского  округа Истра рассматривает Комиссия по возрождению культурного наследия и архитектурному облику городов Общественной палаты городского округа Истра (далее – Комиссия) в качестве органа по обработке результатов общественного мнения и выработке предложений общественности по существу.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от общего количества участвующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом (резолюцией).

4.3. Инициаторами установки монументов (памятников), памятных знаков могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, коллективы общественных объединений, предприятия и организации различных форм собственности, группы граждан, отдельные граждане.

4.4. Заказчиками (Организаторами) установки монументов (памятников), памятных знаков могут быть:

•  Администрация городского округа Истра;
•  коллективы общественных объединений, предприятия и организации различных форм собственности.

Заказчик (Организатор) определяется постановлением Администрации городского  округа Истра.

В том случае, если Заказчиком определена организация либо группа организаций, то  их уставная деятельность должна соответствовать тематике памятника.

4.5. Перечень документов, представляемых в Комиссию:

•  письменное обращение (ходатайство) с просьбой об установке монумента (памятника), памятного знака с указанием основания для выдвижения проекта в соответствии с положениями пункта 3 настоящего Положения;
•  историческая или историко-биографическая справка, копии архивных документов, подтверждающих значимость и достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;
•  предложение с обоснованием места (мест) установки монумента (памятника), памятного знака,
•  эскизный проект с указанием материала, из которого планируется изготовление монумента (памятника), памятного знака, и места размещения;
•  предложение о финансировании работ по проектированию, изготовлению, установке монумента (памятника), памятного знака.
•  в случае, если тематика памятника связана с религиозными деятелями либо событиями церковной истории, представляется рекомендательное письмо Благочинного Истринского церковного округа.

Документы в Комиссию направляет инициатор.

4.6. В результате рассмотрения обращения Комиссия принимает одно из следующих решений:

•  поддержать обращение и рекомендовать Администрации городского округа Истра принять решение об установке монумента (памятника), памятного знака с указанием возможного заказчика (Организатора), осуществляющего финансирование и надзор за соответствием правовым нормам на всех этапах проектирования и изготовления памятника;
•  рекомендовать инициатору увековечить память события или деятеля в других формах, проинформировав о принятом решении  руководителя Администрации городского округа Истра;
•  отклонить обращение (ходатайство), направив ходатайствующей стороне мотивированный отказ и проинформировав о принятом решении  руководителя Администрации городского округа Истра;
•  направить обращение в Главное управление культурного наследия Московской области, если место (места) установки проекта монумента (памятника), памятного знака относятся к объектам культурного наследия или расположены в защитной зоне или зоне охраны объекта (объектов) культурного наследия.

 

5. Правила установки монументов (памятников), памятных знаков на территории   городского  округа Истра.

5.1. При положительном решении Комиссии об установке монумента (памятника), памятного знака Отдел архитектуры и градостроительства Управления градостроительной деятельности Администрации городского  округа Истра Московской области готовит следующие документы:

1) схему размещения монумента, памятника на ситуационном плане в масштабе 1:500, 1:1000.

5.2. Установка монумента (памятника), памятного знака на территории городского округа Истра осуществляется на основании правового акта (постановления) Администрации городского округа Истра с указанием источника финансирования.

5.3. При финансировании установки монумента (памятника), памятного знака из средств бюджета городского округа Истра установка осуществляется с применением конкурентных процедур в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5.4. При финансировании установки монумента (памятника), памятного знака из внебюджетных средств допускается их установка без проведения конкурентных процедур.

5.5. Управление по культуре, спорту, туризму и работе с молодёжью Администрации городского округа Истра готовит и проводит совместно с заинтересованными юридическими и физическими лицами и представителями городской общественности церемонию торжественного открытия монумента (памятника), памятного знака.

5.6. При установке монумента (памятника), памятного знака заказчик установки привлекает для проектирования и исполнения монумента (памятника), памятного знака профессионального автора (авторский коллектив). Проектирование осуществляется по художественно-архитектурному заданию на проектирование, согласованному с начальником Управления градостроительной деятельности Администрации городского округа Истра. Договор о проектировании и исполнении монумента (памятника), памятного знака с профессиональным автором (авторским  коллективом) заключает заказчик (Организатор), определенный постановлением Администрации городского  округа Истра.

Проект монумента (памятника), памятного знака, разработанный вне конкурсной процедуры, подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по установке монумента (памятника), памятного знака на территории городского округа Истра с привлечением профильных специалистов, средств массовой информации и возможен к реализации при получении положительного решения членов Комиссии.

5.7. Проекты памятных знаков согласовываются с начальником Управления градостроительной деятельности Администрации городского округа Истра.

5.8. Проекты монументов (памятников), памятных знаков, устанавливаемых на территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) или в охранных зонах, передаются на утверждение и согласование в Главное управление культурного наследия Московской области, являющееся органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Московской области.

5.9. Открытие монумента (памятника), памятного знака приурочивается к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или круглой дате события) и проводится в торжественной обстановке.

6. Финансирование работ

6.1. Финансирование работ по проектированию, изготовлению и установке монументов (памятников), памятных знаков может осуществляться за счет:

•  федерального бюджета;
•  бюджета субъекта РФ;
•  местного бюджета;
•  внебюджетных поступлений.

 

7. Порядок учета и содержания монументов (памятников), памятных знаков на территории городского округа Истра

7.1. После установки монументы (памятники), памятные знаки передаются в установленном порядке в Комитет по управлению имуществом Администрации городского  округа Истра в муниципальную собственность.

7.2. Собственник осуществляет контроль за состоянием монумента (памятника), памятного знака, а также осуществляет содержание, включая ремонт и реставрацию данного объекта.

8. Ответственность за нарушение

8.1. За нарушение требований в области создания, сохранения, использования монументов (памятников), памятных знаков должностные лица, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.